生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會

2023-01-19

1月17日，生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮，環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢勇出席發(fā)布會，盤點過去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)進(jìn)展情況，介紹新年工作打算。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作進(jìn)展，并共同回答了記者的提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓

　　劉友賓：各位媒體朋友：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2023年首場例行新聞發(fā)布會。

　　今天新聞發(fā)布會的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，盤點過去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)進(jìn)展情況，介紹新年工作打算。

　　出席今天發(fā)布會的有：生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮先生，環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全先生，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華先生，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢勇先生。他們將向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，我先通報幾項我部近期重點工作。

　　一、2023年六五環(huán)境日主題確定

　　6月5日是環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部確定今年六五環(huán)境日的主題為“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

　　黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。以“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”為主題，旨在宣傳貫徹黨的二十大精神，深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)全社會深刻把握我國新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)總體要求，動員社會各界積極投身建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實踐。

　　環(huán)境日當(dāng)天，生態(tài)環(huán)境部將會同中央文明辦、山東省人民政府在山東省濟(jì)南市舉辦2023年六五環(huán)境日國家主場活動。主場活動將繼續(xù)采取“1”個主會場+“N”個配套活動模式，集中展示新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就，更廣泛地動員全社會參與生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)全社會做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

　　二、生態(tài)環(huán)境部等四部門公布2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市名單

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于污水資源化的決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市名單的通知》，明確了19個區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市。

　　19個試點城市分別是：天津市濱海新區(qū)，山西省晉城市、運(yùn)城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、鄂爾多斯市，浙江省臺州市，安徽省宿州市，福建省莆田市，山東省煙臺市、臨沂市，河南省鄭州市、開封市，湖南省株洲市，四川省內(nèi)江市，陜西省延安市、榆林市，甘肅省張掖市、白銀市，寧夏回族自治區(qū)銀川市。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)試點地方根據(jù)《通知》要求做好試點各項工作，統(tǒng)籌項目內(nèi)容和建設(shè)時序，加強(qiáng)資金政策保障，深化部門協(xié)作聯(lián)動，及時總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法，形成一批效果好、能持續(xù)、可復(fù)制，具備全國推廣價值的優(yōu)秀案例。

　　三、2023年版重點管控新污染物清單印發(fā)

　　為貫徹落實黨的二十大關(guān)于開展新污染物治理的重要要求，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《新污染物治理行動方案》的具體部署，近日，生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)督管理總局等部門，印發(fā)了《重點管控新污染物清單（2023年版）》，將于2023年3月1日起施行。

　　新污染物主要來源于有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。根據(jù)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合監(jiān)管實際，經(jīng)技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會影響評估，《清單》明確了14種類重點管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

　　發(fā)布《清單》，是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，進(jìn)一步明確了目前新污染物治理“治什么、怎么治”，是全面落實《新污染物治理行動方案》的主要抓手，防控突出的新污染物環(huán)境風(fēng)險，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，扎實推動《清單》中各項環(huán)境風(fēng)險管控措施落地見效。

　　下面，請孫守亮司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮

　　孫守亮：各位媒體界的朋友，大家上午好！非常高興和大家以線下的形式見面交流。馬上就是農(nóng)歷的春節(jié)，值此新春佳節(jié)來臨之際，衷心祝福記者朋友們新春快樂、身體健康、工作順利！感謝大家一直以來對生態(tài)環(huán)境事業(yè)的關(guān)注和支持！　　

　　下面，圍繞此次發(fā)布會主題，重點就2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體進(jìn)展和2023年工作的一些考慮，同大家作個交流。

　　剛剛過去的2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國作出重大戰(zhàn)略部署。一年來，我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，積極推動美麗中國建設(shè)，各項工作取得新的重要進(jìn)展和成效。

　　我們對全年重點任務(wù)和大事要事進(jìn)行了盤點調(diào)度，回顧這一年的工作，可以歸納為五個特點：

　　第一，始終“高舉旗幟”。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，高舉習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟。與中宣部共同編寫出版《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》，成功舉辦2022年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會，在國際國內(nèi)重大活動、重要場合積極闡釋和傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想，在這項工作中記者朋友們付出了很多努力，做出了很多貢獻(xiàn)。我們高質(zhì)量完成“奮進(jìn)新時代”主題成就展生態(tài)文明建設(shè)單元配合籌展等重要任務(wù)。大力推進(jìn)美麗中國建設(shè)實踐，聚焦國家區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區(qū)，努力構(gòu)建青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗圖景。

　　第二，始終“服務(wù)大局”。我們以高度的政治責(zé)任感助力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、保持社會大局穩(wěn)定，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，按照國務(wù)院部署開展穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作，出臺貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施細(xì)則，建立環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道，服務(wù)保障重大項目落地實施，推動建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實施相關(guān)機(jī)制和項目支持的保障體系，全力促進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實落地，發(fā)揮好環(huán)保支撐服務(wù)保障作用，切實履行好穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的部門職責(zé)。

　　第三，始終“奮力攻堅”。我們聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓廣大群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)實施八大標(biāo)志性戰(zhàn)役行動方案，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》，對106個第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、8個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）、51個第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地進(jìn)行授牌命名，持續(xù)實施生物多樣性保護(hù)重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

　　第四，始終“引領(lǐng)合作”。我們深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理，積極貢獻(xiàn)中國理念、中國智慧、中國方案。引領(lǐng)推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議取得圓滿成功，習(xí)近平主席以視頻方式向高級別會議開幕式致辭，會議通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為全球生物多樣性治理擘畫了新的藍(lán)圖，得到國際社會廣泛贊譽(yù)。引領(lǐng)推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方會議（COP27），為取得一攬子積極成果作出重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境雙邊、多邊國際合作。

　　第五，始終“強(qiáng)基固本”。我們加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，有效提升生態(tài)環(huán)境治理能力。推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展，實現(xiàn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。組織修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)80余項。深入排查整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。完成核與輻射安全隱患排查三年行動，確保核與輻射安全萬無一失。在廣大媒體朋友的支持下，成功舉辦六五環(huán)境日國家主場活動，引領(lǐng)全民共建共享美麗中國新風(fēng)尚。

　　過去一年我們克服了很多困難，實現(xiàn)了很多方面的新進(jìn)展、新突破，實屬來之不易。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實效踐行“兩個維護(hù)”。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)步推動綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)環(huán)境污染治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控，不斷健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力保障。

　　以上是總體情況。謝謝！

　　劉友賓：下面請劉志全司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全

　　劉志全：謝謝主持人，謝謝各位新聞界的朋友，大家上午好！我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司，對大家長期以來對環(huán)評與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

　　2022年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，狠抓環(huán)評服務(wù)保障、助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一年來，我們認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院決策部署，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評保障，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！薄Ｓ“l(fā)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評管理的通知》，發(fā)揮環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制作用，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過程保障。全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項目、海洋工程、核與輻射等項目環(huán)評共180個，涉及總投資超過1.9萬億元。對具備條件的2700多個政策性開發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保如期完成。初步統(tǒng)計全國共審批12.3萬個項目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　一年來，我們持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用，發(fā)揮源頭預(yù)防作用，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在服務(wù)重大戰(zhàn)略實施，助推發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型和重大項目落地等方面作用，推動全國四萬多個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元和準(zhǔn)入要求在市、縣落地應(yīng)用，有力提升生態(tài)環(huán)境治理效能、支撐參與宏觀綜合決策、優(yōu)化營商環(huán)境。如各地通過數(shù)據(jù)公開、開發(fā)APP等形式，為地方政府招商引資、項目建設(shè)提供環(huán)境可行性的預(yù)先研判服務(wù)，大大節(jié)省了審批時間，服務(wù)項目精準(zhǔn)快速落地，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一年來，我們持續(xù)推動排污許可制改革，推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬家，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。推動與環(huán)境執(zhí)法銜接，實施依證監(jiān)管。推動與監(jiān)測制度銜接，實現(xiàn)排污企業(yè)在許可平臺統(tǒng)一填報、統(tǒng)一公開手工監(jiān)測信息，避免重復(fù)填報。簡化變更程序，5日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到77%。實行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。

　　2023年，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，為重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供扎實有效的環(huán)評保障服務(wù)，我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障，深化改革、強(qiáng)化效力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動綠色轉(zhuǎn)型。

　　一是持續(xù)做好環(huán)評服務(wù)保障。落實環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè)。加強(qiáng)交通、能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)評保障，支持城市群、都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)以及區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作，推動保供煤礦全部按時保質(zhì)完成環(huán)評辦理。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)，助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是推進(jìn)全面實行排污許可制。落實中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見，強(qiáng)化“一證式”管理，實現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動與環(huán)評、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測等制度銜接，依法有序?qū)⒐I(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報告審核100%工作任務(wù)，指導(dǎo)完成排污限期整改“清零”。

　　三是切實加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面落實好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)。加強(qiáng)重點行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住綠水青山第一道防線。

　　我先介紹到這里，謝謝！

　　劉友賓：下面請蔣火華副司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華

　　蔣火華：謝謝友賓司長！謝謝新聞界的各位朋友，大家好！首先我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司，對大家長期以來對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！提前給大家拜個早年。借此機(jī)會，向大家報告新出爐的2022年全國環(huán)境質(zhì)量狀況，并簡要介紹生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作情況。

　　2022年，是我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)取得新成效、新突破、新進(jìn)展的重要一年。主要體現(xiàn)為“三個提升”。

　　一是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理效能進(jìn)一步提升。我們克服疫情、汛情和旱情等多重影響，全力保障大氣、地表水、土壤、地下水、海洋等國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全國監(jiān)測系統(tǒng)用全面詳實準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，為新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化做了生動注腳，有力印證了黨的二十大“我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清”的重要論斷。

　　二是天空地一體監(jiān)測能力進(jìn)一步提升。首次發(fā)布生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星中長期發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新發(fā)3顆生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星?！拔寤眳f(xié)同生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系模擬沙盤亮相“奮進(jìn)新時代”主題成就展，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)駐足觀看，聽取講解。衛(wèi)星、無人機(jī)、走航車等監(jiān)測新技術(shù)在污染防治攻堅、冬奧會環(huán)境質(zhì)量保障中大顯身手。碳監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、長江流域水生態(tài)監(jiān)測取得階段性成效，全方位有力支撐了污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化。

　　三是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升?！氨Ｕ妗薄按蚣佟眱墒职l(fā)力，從嚴(yán)加強(qiáng)國控站點管理，用更嚴(yán)密法治更嚴(yán)格制度嚴(yán)懲監(jiān)測弄虛作假行為，監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。

　　2022年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全國環(huán)境質(zhì)量狀況呈現(xiàn)“三個向好”的特點。一是空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，超過時序進(jìn)度0.9個百分點；重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi)，達(dá)到0.9%。細(xì)顆粒物（PM2.5）有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來濃度首次降到30微克/立方米以內(nèi)，為29微克/立方米；北京PM2.5濃度實現(xiàn)“十連降”，“冬奧藍(lán)”“北京藍(lán)”“中國藍(lán)”成為新時代中國的靚麗底色。二是地表水質(zhì)量持續(xù)向好。全國水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.9%，同比上升3.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降0.5個百分點。三是近岸海域海水水質(zhì)總體向好。近岸海域優(yōu)良（一、二類）海水水質(zhì)比例為81.9%，同比上升0.6個百分點；劣四類水質(zhì)比例為8.9%，同比下降0.7個百分點。同時，全國及重點區(qū)域臭氧濃度同比有所上升，部分流域水生態(tài)系統(tǒng)仍較脆弱，噪聲擾民時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點仍未到來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。

　　2023年，監(jiān)測系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實即將召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，著力抓好“穩(wěn)、建、強(qiáng)”三方面工作。一是穩(wěn)運(yùn)行。全力確保國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行，加快推進(jìn)地方與國家監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，用“真、準(zhǔn)、全、快、新”的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面、客觀、真實反映全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，實現(xiàn)“美麗中國哪里美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”。二是建體系。加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，助力生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。三是強(qiáng)隊伍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)隊伍和行風(fēng)建設(shè)，鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊，當(dāng)好美麗中國建設(shè)的“千里眼”“順風(fēng)耳”。

　　我先介紹這些，祝大家兔年吉祥！謝謝大家！　　

　　劉友賓：下面請錢勇主任介紹情況。

習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢勇

　　錢勇：謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好。新年伊始非常高興同大家見面，介紹學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想相關(guān)情況。首先我代表習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心（以下簡稱研究中心），對大家給予研究中心建設(shè)發(fā)展的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝，取得重大理論成果，集中體現(xiàn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，成為新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨中央深入推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代新征程建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供了根本遵循和行動指南。

　　2021年5月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，在生態(tài)環(huán)境部成立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心，這是黨中央著眼推動全黨全社會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想做出的重大戰(zhàn)略安排。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以部黨組書記和部長為雙組長的推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對標(biāo)建設(shè)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳的國家隊和領(lǐng)頭雁，集中資源打造習(xí)近平生態(tài)文明思想“三高地、兩平臺”，即理論研究高地、學(xué)習(xí)宣傳高地、制度創(chuàng)新高地、實踐推廣平臺和國際傳播平臺。2021年7月，研究中心依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心正式掛牌運(yùn)行。

　　成立以來，我們認(rèn)真貫徹落實中宣部工作要求和部黨組的工作部署，始終把學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)擺在首位，突出做好以下六方面的工作。

　　一是配合完成《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》編寫任務(wù)，組織召開出版座談會。

　　二是組織開展馬克思主義理論研究與建設(shè)工程重大項目和一批專項課題，編寫出版《美麗中國》，在“四報一刊”發(fā)表系列理論文章。

　　三是連續(xù)四年成功舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會，創(chuàng)辦《習(xí)近平生態(tài)文明思想研究與實踐?？贰?/span>

　　四是配合中組部、中宣部制作專題節(jié)目，推出《世界因此美麗》等5部宣傳短片。

　　五是支撐做好國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等試點示范工作，開展地方實踐案例研究。

　　六是依托COP27、COP15等國際場合組織召開主題邊會，開展對外話語創(chuàng)新研究與實踐探索，講好中國生態(tài)文明故事。

　　下一步，研究中心將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，不斷深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。

　　希望各位記者朋友繼續(xù)支持關(guān)心我們，謝謝！

　　劉友賓：下面，請大家提問。

　　光明日報：剛才在開場白2023年的工作考慮中提到了美麗中國建設(shè)。我們知道，黨的二十大報告提出“推進(jìn)美麗中國建設(shè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)美麗中國”。關(guān)于美麗中國建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)部署實施了哪些工作？還有哪些設(shè)想？謝謝！

　　孫守亮：美麗中國這個話題大家都很關(guān)注。黨的二十大對推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出全面部署，描繪了人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)宏偉藍(lán)圖。從黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國”以來，黨中央對美麗中國建設(shè)的決策部署一以貫之、不斷深化，在生態(tài)文明建設(shè)上彰顯了強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。

　　工作實踐中，我們深入開展美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推進(jìn)地方實踐。將美麗中國建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，研究關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的舉措和文件，指導(dǎo)地方因地制宜探索路徑模式，協(xié)同推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、“無廢城市”等各領(lǐng)域創(chuàng)新示范建設(shè)。近期，生態(tài)環(huán)境部就推出了首批18個美麗河湖、8個美麗海灣的建設(shè)案例，收到很好的社會反響。

　　從工作實踐中我們體會到，促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，習(xí)近平生態(tài)文明思想是美麗中國建設(shè)的根本遵循和行動指南，廣大人民群眾熱切期盼建設(shè)美麗中國。黨的二十大強(qiáng)調(diào)指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要求我們統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域來認(rèn)識、來把握，我們理解就是要以美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變、實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的新格局。

　　我們感到當(dāng)前和今后一個階段，我們既面臨著污染防治攻堅戰(zhàn)的緊迫任務(wù)，又需要放長眼光、系統(tǒng)布局，謀劃好、推進(jìn)好、建設(shè)好美麗中國。這兩個方面需要有機(jī)銜接、總體提升，從大的方向和策略上來考慮，我們理解應(yīng)該做好做優(yōu)“穩(wěn)、融、新、實”四篇文章。

　　一是立足于“穩(wěn)”，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。這是工作的總基調(diào)，各領(lǐng)域各方面都要完善落實。新形勢下做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果，將美麗中國建設(shè)的綠色底色擦得更厚實、更靚麗，真正做到積厚成勢、根深葉茂。

　　二是著眼于“融”，系統(tǒng)觀念、深度融合。堅持生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，以降碳協(xié)同減污，統(tǒng)籌近期和遠(yuǎn)期、統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)、統(tǒng)籌環(huán)境和民生、統(tǒng)籌整體和局部，在協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同布局、協(xié)同治理、協(xié)同施策上融合共進(jìn)，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區(qū)，統(tǒng)籌好美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等建設(shè)，推動形成有機(jī)統(tǒng)一、條塊清晰、各美其美的美麗中國建設(shè)體系，實現(xiàn)全領(lǐng)域整體和諧美麗。

　　三是發(fā)力于“新”，深化改革、守正創(chuàng)新。堅持方向不變、力度不減，推進(jìn)污染防治攻堅與美麗中國建設(shè)有效銜接，為全面開展美麗中國建設(shè)布局夯實基礎(chǔ)。善用改革思路和創(chuàng)新舉措，完善以建設(shè)美麗中國為導(dǎo)向的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。尤其要激發(fā)和調(diào)動基層主動性、積極性、創(chuàng)造性，從實際出發(fā)，鼓勵探索美麗中國建設(shè)新路徑新模式，在各領(lǐng)域各層次培育一批示范作用好、帶動能力強(qiáng)的標(biāo)桿。更加注重發(fā)揮市場機(jī)制和政策激勵作用，更加注重優(yōu)化服務(wù)市場主體，著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，把動力活力激發(fā)釋放出來，為美麗中國建設(shè)提供有力有效支撐。這是源源不斷的動力。

　　四是得成于“實”，惠及民生、實干實效。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以增強(qiáng)群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感為出發(fā)點和落腳點，老百姓的事再小也是大事，要下更大氣力解決好老百姓關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以生態(tài)環(huán)境實實在在的改善，檢驗美麗中國建設(shè)成效。

　　請媒體朋友們一如既往地關(guān)注支持美麗中國建設(shè)，多挖掘、多宣傳、多推廣好典型、好案例，讓群眾看得見摸得著感受得到，引導(dǎo)人民群眾廣泛參與，共同營造全社會共建共享美麗中國建設(shè)的生動局面。謝謝！

　　人民日報海外版：黨的二十大報告提出中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，進(jìn)一步描繪了美麗中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我的問題是，在新征程上我們?nèi)绾斡昧?xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)美麗中國建設(shè)取得更大成績？謝謝。

　　錢勇：謝謝您的提問。

　　新時代十年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我們創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的強(qiáng)大真理力量和實踐偉力。我國生態(tài)文明建設(shè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。這是生態(tài)文明建設(shè)過去為什么能夠成功、未來怎樣才能夠繼續(xù)成功的“密碼”。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

　　黨的二十大明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個中心任務(wù)；提出了高質(zhì)量發(fā)展是這一中心任務(wù)的首要任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一中心任務(wù)的內(nèi)在要求。新時代新征程上，必須堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。我們要從以下幾個方面來做好工作。

　　一是堅持綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢把握站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展這一戰(zhàn)略要求。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的各個方面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　二是堅持系統(tǒng)觀念，牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)的路徑策略。要更加重視系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的實踐深化和科學(xué)運(yùn)用，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

　　三是堅持以人民為中心，牢牢把握推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，深入推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)保護(hù)和“雙碳”工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

　　四是堅持胸懷天下，秉持人類命運(yùn)共同體理念，為建設(shè)清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國理念、中國方案、中國力量。這是因為中國共產(chǎn)黨不僅是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。謝謝！

　　科技日報：中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。請問生態(tài)環(huán)境部門在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、強(qiáng)化環(huán)評保障方面做了哪些工作、取得了哪些成效，下一步還將如何協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展？

　　劉志全：謝謝您的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扛起在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個大局中的責(zé)任，狠抓環(huán)評保障，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，取得明顯成效。

　　一是及時出臺環(huán)評保障政策。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》等政策文件，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，在推進(jìn)臺賬管理、簡化環(huán)評文件編制、試點“打捆”審批、提供環(huán)評審批服務(wù)單、優(yōu)化管理流程等方面，提出一批創(chuàng)新舉措，形成一套政策工具，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到審批的全過程保障。

　　二是創(chuàng)新實施環(huán)評保障機(jī)制。用好環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制，圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項目，按行業(yè)定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)。臺賬內(nèi)項目完成365項環(huán)評審批服務(wù)；國務(wù)院確定的55項重大水利工程，已批在批環(huán)評52項，南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評審批；具備條件的滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線等14個重大鐵路項目，全部完成環(huán)評批復(fù)。建立實施政策性開發(fā)性金融工具支持項目環(huán)評保障機(jī)制，確保2700多個項目全部按期完成環(huán)評手續(xù)辦理。強(qiáng)化直通基層的咨詢服務(wù)機(jī)制，利用全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺以及部長信箱等，為基層和小微企業(yè)“遠(yuǎn)程會診”、答疑服務(wù)1000多次，解決實際困難。

　　三是督促指導(dǎo)環(huán)評保障落實。目前超過98%的環(huán)評審批由市縣級辦理，我們加大幫扶指導(dǎo)力度，要求各省建立環(huán)評服務(wù)臺賬，落實創(chuàng)新舉措。如，四川采取提前介入、超前服務(wù)方式，江蘇出臺一批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境服務(wù)指南服務(wù)企業(yè)，河北、云南開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”“大會戰(zhàn)”，山東、浙江大力推進(jìn)“打捆”審批和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用，福建依托生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺提供在線問診等服務(wù)。一年來，全國審批環(huán)評文件約12.3萬個，涉及投資同比增幅明顯，有力助推大項目落地。

　　同時，發(fā)揮源頭預(yù)防制度效力。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評宏觀管控要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和重大項目選址。做好重點行業(yè)環(huán)評指導(dǎo)，制修訂一批環(huán)評審批原則和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)評文件質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管，完成全國環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項整治，共清理“空殼”單位1851家、“掛靠”工程師1003名，推進(jìn)刑事司法銜接，對違法違規(guī)行為形成有力震懾。

　　下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于做好重大建設(shè)項目環(huán)評服務(wù)保障的指示精神，自覺把環(huán)評服務(wù)保障融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在發(fā)展中守住綠水青山。

　　一是抓好環(huán)評保障服務(wù)不松勁。發(fā)揮各項制度政策機(jī)制作用，圍繞黨中央國務(wù)院任務(wù)部署和“十四五”規(guī)劃確定的水利、交通、能源等重大工程，提前介入、全程服務(wù)，定期調(diào)度、分類指導(dǎo)，推動項目科學(xué)落地。

　　二是深化環(huán)評改革創(chuàng)新不停步。開展環(huán)評分類管理名錄評估并推動持續(xù)優(yōu)化，深化環(huán)評與排污許可銜接改革試點，編制環(huán)評等行政許可實施規(guī)范，進(jìn)一步提升全國環(huán)評審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　三是守住生態(tài)環(huán)保底線不動搖。嚴(yán)格審查審批，切實守住法律法規(guī)底線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、環(huán)境風(fēng)險底線和公眾合法權(quán)益底線，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高環(huán)評質(zhì)量與效力。

　　中新社：黨的二十大報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議對深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略作出部署安排，請問生態(tài)環(huán)境部在推動區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打造綠色高地方面有哪些重要成效和舉措，下一步還有什么打算和措施？謝謝。

　　孫守亮：謝謝您的提問，這是我們長期推進(jìn)的一項重要工作。

　　習(xí)近平總書記高度重視區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)，多次作出重要指示批示。在每個國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善都是標(biāo)志性戰(zhàn)略目標(biāo)之一，生態(tài)環(huán)境保護(hù)都是至關(guān)重要的核心任務(wù)之一，生態(tài)環(huán)境治理能力提升都是關(guān)鍵支撐之一。這“三個一”充分彰顯出生態(tài)環(huán)境保護(hù)在貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中的重要責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

　　國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施以來，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、分區(qū)施策、多措并舉，聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。通過大力推動和不懈努力，協(xié)同各地落實區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)，總的來說，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理深度、生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)速度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型程度、政策創(chuàng)新示范力度都呈現(xiàn)大的變化、新的突破。

　　體現(xiàn)在四個方面：

　　一是一批區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。實施京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，空氣質(zhì)量明顯改善，“北京藍(lán)”成為常態(tài)。開展長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境治理專項督察，拍攝生態(tài)環(huán)境警示片，緊盯突出問題整改，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，可以說，萬里長江、九曲黃河煥發(fā)新的活力。

　　二是區(qū)域流域生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。開展長江源區(qū)生態(tài)狀況變化調(diào)查評估，加強(qiáng)成渝地區(qū)生物多樣性保護(hù)。聯(lián)合有關(guān)部門扎實推進(jìn)黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目，推進(jìn)黃河三角洲濕地恢復(fù)，推動實施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)省份簽訂跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

　　三是區(qū)域綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升。支持成立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟。推動長三角建設(shè)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，支持長三角率先開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，指導(dǎo)探索超大城市生態(tài)環(huán)境治理新路徑。

　　四是區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷健全。推動成立京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組、長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組，推動粵港澳三地完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作機(jī)制，凝聚區(qū)域流域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。

　　目前，整體推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)的格局正在加快形成，我們感到發(fā)揮示范作用、打造標(biāo)桿的意義還是非常重要的。新的一年，這項工作要在已有的基礎(chǔ)上再提升、再深化、再聚力、再突破。我們考慮要緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展的重要部署，擔(dān)負(fù)好部門的職責(zé)任務(wù)，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，在建設(shè)美麗中國先行區(qū)上邁出新的步伐。一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。深入落實區(qū)域規(guī)劃，研究制定推動重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作舉措，以提升治理效能為目標(biāo)，更加系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全跨區(qū)域、跨部門、多領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。三是落實重點任務(wù)。針對不同區(qū)域特點，強(qiáng)化京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，推動長江全流域精細(xì)化分區(qū)管控，強(qiáng)化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制、推動綠色金融改革創(chuàng)新，高水平建設(shè)綠色美麗長三角，開展好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅行動。四是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。推動在美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐基地、減污降碳協(xié)同增效、現(xiàn)代環(huán)境治理等方面探索示范，打造一批重大戰(zhàn)略區(qū)域新標(biāo)桿、新高地，形成有效的引領(lǐng)示范、輻射帶動效應(yīng)。

　　謝謝大家!

　　中國日報社：2021年9月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳監(jiān)測評估試點工作方案》，聚焦重點行業(yè)、城市和區(qū)域，開展碳監(jiān)測評估試點，探索推動建立碳監(jiān)測評估技術(shù)方法體系，發(fā)揮示范效應(yīng)。請問目前進(jìn)展如何？

　　蔣火華：謝謝您對碳監(jiān)測這個問題的關(guān)注。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視碳達(dá)峰碳中和工作。生態(tài)環(huán)境部專門部署開展碳監(jiān)測評估試點，得到相關(guān)方面的大力支持，受到社會廣泛關(guān)注。

　　碳監(jiān)測評估試點是一項全新的工作，我們邊探索、邊實踐、邊總結(jié)，基本打通了“測什么？在哪測？怎么測？”的碳監(jiān)測業(yè)務(wù)鏈條，主要抓了三方面工作：一是抓工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌調(diào)度，有力有序推進(jìn)試點。成立專門技術(shù)委員會，定期組織召開技術(shù)對接會，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把好技術(shù)關(guān)。二是抓試點推進(jìn)。行業(yè)層面，積極開展監(jiān)測和核算數(shù)據(jù)比對，已分析709組自然月自動監(jiān)測小時數(shù)據(jù)，完成64萬個場站泄露監(jiān)測。城市層面，從無到有建設(shè)溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，已建成26個高精度、90個中精度監(jiān)測站點。區(qū)域?qū)用?，實施部分國家空氣背景站高塔采樣系統(tǒng)升級改造，開展全國及重點區(qū)域溫室氣體立體遙感監(jiān)測。三是抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。印發(fā)10余項碳監(jiān)測技術(shù)指南或規(guī)程，覆蓋點位布設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，確保碳監(jiān)測數(shù)據(jù)規(guī)范可比。

　　試點一年多來，已取得階段性成果：一是初步證實CO2在線監(jiān)測具有較好應(yīng)用前景。試點監(jiān)測表明，火電和垃圾焚燒行業(yè)CO2在線監(jiān)測法與核算法結(jié)果整體可比，成本也相當(dāng)，有的還能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，已有66臺火電機(jī)組自愿與我部聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測能獲取小時級的排放量數(shù)據(jù)，可更精準(zhǔn)支撐碳排放管理。二是初步建立CH4泄漏檢測的技術(shù)方法。通過開展“衛(wèi)星+無人機(jī)+走航”綜合監(jiān)測，油氣田開采行業(yè)初步建立了CH4泄漏識別技術(shù)方法，可應(yīng)用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢測。煤炭開采行業(yè)利用現(xiàn)有井工安全監(jiān)控系統(tǒng)，開發(fā)了CH4排放協(xié)同監(jiān)測技術(shù)。三是初步了解溫室氣體時空分布規(guī)律。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，對全球主要城市/地區(qū)溫室氣體濃度時空變化進(jìn)行分析研究，初步了解了全球CO2和CH4濃度及其時空分布狀況。

　　下一步，我們將按照有關(guān)部署，重點抓好“三個深化”：一是深化碳監(jiān)測評估試點。穩(wěn)步擴(kuò)大火電行業(yè)試點，推進(jìn)火電機(jī)組在線監(jiān)測數(shù)據(jù)自愿聯(lián)網(wǎng)工作，提升試點工作的代表性。二是深化試點成果凝練。組織開展試點總結(jié)評估，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對比分析，增強(qiáng)對碳排放規(guī)律性認(rèn)識。三是深化監(jiān)測支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)碳監(jiān)測能力建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，提升支撐能力。

　　謝謝大家！

　　新華社：想問下環(huán)評司劉司長，剛剛您介紹了生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的通知和加強(qiáng)環(huán)評保障的新進(jìn)展新部署，其中涉及到一些關(guān)鍵詞，比如水利、交通、能源重大工程、政策性開發(fā)性金融工具等，請問在環(huán)評保障上有哪些具體舉措，還將如何持續(xù)做好？

　　劉志全：謝謝您的提問。記者朋友很敏銳，點到的幾個領(lǐng)域都是黨中央國務(wù)院決策部署的重點，也是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實的重點。我們在強(qiáng)化環(huán)評保障方面，針對行業(yè)特點分類施策、優(yōu)化服務(wù)、加快速度、嚴(yán)格要求，助力重大項目落地。

　　關(guān)于水利、鐵路、保供煤礦等一批重大項目環(huán)評，剛才做了簡要介紹，實際我們在工作中，一是部門協(xié)同推進(jìn)。會同國家發(fā)展改革委等部門定期研究推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大項目環(huán)評工作，會同水利部聯(lián)合召開引江濟(jì)漢、鄂北地區(qū)水資源配置二期等多個重大水利工程協(xié)調(diào)對接會議，保障環(huán)評工作進(jìn)度，今年仍然要加大部門協(xié)同力度。

　　二是疏解堵點難點。針對少數(shù)重大項目前期環(huán)評文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區(qū)、工程方案不穩(wěn)定、公眾有不同意見等堵點難點問題，主動加強(qiáng)對接、研究解決方案。有很多例子，如提前介入指導(dǎo)雄忻高鐵優(yōu)化選線，做了大量部門、地方協(xié)調(diào)工作，最終推動線路調(diào)整繞避飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，避免了在環(huán)評審批和實施中的“硬傷”，確保項目又好又快落地。

　　三是提供定制服務(wù)。召開重點行業(yè)調(diào)度會24次、項目對接會190次，周周有調(diào)度、行行底數(shù)清。55項重大水利工程，建立專班、落實到人、落實到單位。對第一批271個保供煤礦項目，逐個制定環(huán)評審批服務(wù)單，做到政策傳達(dá)到位、責(zé)任明確到人，煤炭保供以來，全國共審批煤礦項目環(huán)評186個，涉及產(chǎn)能9.5億噸。

　　在助推項目落地的同時，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在水利行業(yè)，開展生態(tài)調(diào)度、建設(shè)過魚設(shè)施、劃定保護(hù)河段、推進(jìn)綜合整治，有的還“以新帶老”拆除了小水電、補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施等，推動優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實保護(hù)水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在鐵路行業(yè)，優(yōu)化線路和敷設(shè)方式、設(shè)置全封閉聲屏障、創(chuàng)新綠色施工措施，推動避繞敏感目標(biāo)、嚴(yán)格減振降噪、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。在煤炭行業(yè)，與相關(guān)部門聯(lián)合出臺政策，保護(hù)草原濕地、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運(yùn)輸、加強(qiáng)甲烷收集和綜合利用，推動強(qiáng)化綠色低碳礦山建設(shè)。

　　關(guān)于政策性開發(fā)性金融工具支持項目，生態(tài)環(huán)境部積極參加推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制工作，組織各地圓滿完成2700多個項目的環(huán)評保障任務(wù)。一是專班專人保障，生態(tài)環(huán)境部選派骨干人員參與部委集中聯(lián)合辦公，各省選派近200人成立32個專班。二是體現(xiàn)改革成果，落實環(huán)評“放管服”要求，科學(xué)規(guī)范界定環(huán)評類別，2700多個項目中，51.3%依法無需審批環(huán)評，需辦理環(huán)評審批的占48.7%。三是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，建立專門環(huán)評保障臺賬，實施日對接、周調(diào)度，并專門赴安徽、浙江等多地現(xiàn)場指導(dǎo)督促，推進(jìn)項目落地。

　　下一步，我們將堅持已有好的政策措施和做法，持續(xù)推進(jìn)環(huán)評保障工作，一是高度重視，把做好重大項目環(huán)評保障擺在工作突出位置，力度不減、專班不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是明確任務(wù)，會同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門，盡快梳理明確2023年鐵路、水利、能源保供、外資等重點推進(jìn)的項目清單，納入我部三本臺賬，部門聯(lián)動、提前介入指導(dǎo)環(huán)評編制、切實強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保措施、開辟綠色通道提高效率，助力重大項目落地。

　　三是加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)梳理各地好做法好經(jīng)驗，形成一批典型案例，予以推廣復(fù)制，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化環(huán)評保障工作。

　　南方都市報：黨的二十大報告指出，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。請問《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》印發(fā)近一年以來，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作？在完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面還有哪些進(jìn)展和下一步整體考慮？

　　孫守亮：感謝您對環(huán)境信息依法披露制度改革的關(guān)注。這項改革十分重要，也是需要更好突破的難題。

　　大家知道，環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任，也是構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制的一項重要基礎(chǔ)。在工作實踐中，我們著力完善制度、搭建平臺、推廣應(yīng)用，指導(dǎo)和督促地方落實《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單，2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達(dá)到8.5萬余家，我們正在積極建設(shè)環(huán)境信息披露系統(tǒng)，并對接信用共享平臺和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?？梢灶A(yù)見，這項工作的步伐將進(jìn)一步加快。

　　新形勢下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨諸多機(jī)遇，我們理解，其中一個重要體現(xiàn)，就是用好市場化手段，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。這方面，我們已經(jīng)積累了扎實的工作基礎(chǔ)，具備了提質(zhì)增效、發(fā)揮更大作用的現(xiàn)實條件。近年來，我們圍繞推動綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境政策引導(dǎo)性、激勵性、調(diào)節(jié)性作用，加強(qiáng)制度建設(shè)、模式創(chuàng)新和試點示范，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，激勵性政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。具體講，包括打好一套組合拳，推進(jìn)好三項基礎(chǔ)性制度改革。

　　“一套組合拳” 就是，我們立足部門職責(zé)，助力降成本、促融通、穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

　　支持降成本方面，比如，推動環(huán)保稅科學(xué)核算和規(guī)范收繳，近三年納稅人因低于排放標(biāo)準(zhǔn)排污累計享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過130億元，產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向。推動將碳捕集利用與封存等16類環(huán)境保護(hù)項目、工業(yè)廢渣綜合利用等9類資源綜合利用項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，支持對從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，有效降低了企業(yè)減污降碳成本。

　　支持促融通方面，比如，配合有關(guān)部門建設(shè)7省10地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動將減污降碳中任務(wù)最緊、資金需求最大的48類項目納入《綠色債券支持項目目錄》，促融通的效應(yīng)正在加快釋放。

　　支持穩(wěn)外貿(mào)方面，比如，推動創(chuàng)新開展保稅維修業(yè)務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)相關(guān)訴求。近三年累計推動試點維修項目200余個，涉及產(chǎn)值超過300億美元。

　　支持調(diào)結(jié)構(gòu)方面，比如，推出了新一版環(huán)境保護(hù)綜合名錄，累計發(fā)布932項高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品目錄和159項除外工藝、79項環(huán)境保護(hù)重點設(shè)備名錄等，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　同時，大力推進(jìn)三項基礎(chǔ)性制度建設(shè)，也就是：推動落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、推動環(huán)境信息依法披露、推動環(huán)保信用評價這三項改革任務(wù)，積極應(yīng)用改革成果。環(huán)境信息披露剛才已經(jīng)講到。比如，我們深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，推進(jìn)黃河、長江全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點，累計對13個跨省流域予以獎補(bǔ)資金80億元；對810個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價，依據(jù)評價結(jié)果對69個縣域進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)節(jié)。此外，我們在加強(qiáng)環(huán)保守信激勵、暢通環(huán)境信息披露、促進(jìn)投融資等方面進(jìn)行了一些積極探索和實踐。

　　下一步，我們將更好服務(wù)大局，以更大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革創(chuàng)新。一方面，著力完善政策體系。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策儲備，豐富政策工具，加快形成促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向。另一方面，著力強(qiáng)化政策協(xié)同。推動綜合發(fā)揮綠色財稅、綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色行業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝愓咦饔?，更好釋放政策紅利。還將按計劃推進(jìn)好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評價、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制等方面任務(wù)。

　　謝謝！

　　上游新聞：噪聲污染是人民群眾投訴比較多的一個問題，人民群眾對了解噪聲污染也有強(qiáng)烈的需求，“十四五”如何進(jìn)一步加強(qiáng)全國噪聲監(jiān)測和信息發(fā)布工作，更好地滿足群眾對噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)？謝謝。

　　蔣火華：感謝您對噪聲問題的關(guān)注。

　　2022年6月5日新實施的噪聲污染防治法，對噪聲監(jiān)測提出了明確規(guī)定，要求我們組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推進(jìn)噪聲監(jiān)測自動化，統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2021年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見要求，“到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測”。今年1月3日，我部又聯(lián)合有關(guān)部門正式出臺了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》。為落實上述要求，我部專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的意見》，重點從以下四個方面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測，保障人民群眾對噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一是全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。我部將會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）設(shè)置，各省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）。到2023年底前，我們將建成覆蓋全國所有地級及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

　　二是全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。分兩步走，到2023年年底前，4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市率先實現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。到2024年底前，其他303個地級城市實現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。自2025年1月1日起，全國地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。

　　三是全面開展區(qū)域噪聲、社會生活噪聲和噪聲源監(jiān)測。各地要以投訴較多的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域為重點，開展聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲排放情況調(diào)查、監(jiān)測。鼓勵街道、廣場、公園等公共場所管理者根據(jù)需要在相關(guān)場所開展噪聲監(jiān)測。工業(yè)噪聲排放單位要依照法律和排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開數(shù)據(jù)。城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)要依法落實噪聲監(jiān)測責(zé)任。

　　四是全面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測信息發(fā)布。我部將依法統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息，地方生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建成后，全國339個地級及以上城市將實時發(fā)布功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。我們鼓勵地方生態(tài)環(huán)境部門充分利用各類聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，試點發(fā)布城市噪聲地圖，更好滿足人民群眾對噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同營造和諧安寧的居住環(huán)境。

　　謝謝！

　　紫荊雜志：COP15第二階段會議近日閉幕，請問中國作為主席國推動會議取得了哪些成果？下一步，中國在推動生物多樣性保護(hù)全球治理方面還將做出哪些貢獻(xiàn)？

　　劉友賓：COP15第二次會議是一次非常重要的會議，也是全世界高度關(guān)注的會議。當(dāng)?shù)貢r間2022年12月7日至19日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議在加拿大蒙特利爾成功召開。中國作為主席國，領(lǐng)導(dǎo)和推動大會圍繞“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”主題，順利完成會議議程。成功召開了高級別會議，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式向高級別會議開幕式致辭，并提出了推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)的“四點主張”，為會議注入強(qiáng)大政治推動力。193個締約方國家、2個觀察員國及各利益攸關(guān)方和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)代表共1.7萬余人參加大會。

　　在中國作為主席國的引領(lǐng)下，大會通過62項決定，特別是達(dá)成了歷史性的成果文件——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“框架”）。“框架”及相關(guān)決定歷史性地決定設(shè)立“框架”基金，明確了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供包括官方發(fā)展援助在內(nèi)的國際資金數(shù)額；歷史性地明確了2030年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，描繪了2050年“人與自然和諧共生”的美好愿景；歷史性地納入了遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）的落地路徑，明確了未來DSI多邊惠益分享機(jī)制的路線圖。“框架”是共建地球生命共同體的綱領(lǐng)性文件，將指引國際社會共同努力讓生物多樣性走上恢復(fù)之路并惠益全人類和子孫后代。期間，近40個締約方、利益攸關(guān)方宣布了一系列重大行動與承諾。國際社會對會議成功達(dá)成“框架”以及中國所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力作用給予了高度評價和贊譽(yù)。

　　達(dá)成“框架”是本次大會的圓滿終點，更是全球生物多樣性治理激動人心的新起點。中國將繼續(xù)履行好主席國職責(zé)，與各締約方、利益攸關(guān)方一道，推動“框架”有效執(zhí)行。同時，進(jìn)一步落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，與“框架”相銜接，加快《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030年）》修訂與更新，編制發(fā)布《生物多樣性保護(hù)重大工程總體規(guī)劃（2022-2035年）》，全面實施生物多樣性保護(hù)重大工程，將生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各領(lǐng)域中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，推動生物多樣性治理進(jìn)程邁上新臺階。

　　在這里，我要特別感謝新聞界的朋友們對本次會議的關(guān)注和報道，這次會議全球有近千名記者參與報道，其中，中方有26名記者赴蒙特利爾見證和記錄了大會盛況。中方媒體活躍于大會的主會場、分會場以及“中國角”，他們落落大方，非常具有專業(yè)性，為大會的成功召開發(fā)揮了積極作用。

　　中國環(huán)境報：習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心是學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想的國家隊和領(lǐng)頭雁，今年圍繞推動全黨全社會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想方面有哪些重點工作？謝謝。

　　錢勇：感謝您對習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心的關(guān)注，關(guān)注就是支持。

　　剛剛過去的2022年是研究中心起步發(fā)展開局之年。按照黨中央對研究中心明確的主責(zé)定位和中央宣傳部對研究中心的工作要求，生態(tài)環(huán)境部黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子對研究中心建設(shè)發(fā)展高度重視、十分關(guān)心、全力支持。在中央宣傳部和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，研究中心扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)，工作成效不斷顯現(xiàn)，基礎(chǔ)能力不斷夯實，影響力不斷提升，為進(jìn)一步推進(jìn)研究中心建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想緊密結(jié)合起來，不斷提升研究中心在服務(wù)黨的創(chuàng)新理論武裝、服務(wù)黨和國家工作大局中的重要作用。

　　一是聚焦主責(zé)主業(yè)，深入研究闡釋黨的二十大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù)。我們將堅決貫徹落實黨中央的決策部署，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)研究習(xí)近平生態(tài)文明思想，組織力量深入開展黨的二十大精神研究宣傳闡釋，著力推出一批有深度、有影響、有說服力的研究成果，為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神提供了理論支撐。

　　二是強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，著力建設(shè)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳的國家隊和領(lǐng)頭雁。研究中心肩負(fù)著示范帶動學(xué)習(xí)宣傳黨的創(chuàng)新理論的重大使命。我們將進(jìn)一步聚焦研究重點，堅持獨(dú)立研究和聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合，課題研究和會議研討相補(bǔ)充，學(xué)理闡釋和宣傳普及相貫通，更好發(fā)揮在習(xí)近平生態(tài)文明思想研究方面的引領(lǐng)作用。

　　三是提升能力水平，加快打造習(xí)近平生態(tài)文明思想“三高地、兩平臺”。加強(qiáng)研究中心自身建設(shè)是做好工作的重要保證。我們將緊盯研究宣傳闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想這一根本任務(wù)，不斷健全工作機(jī)制和支撐保障機(jī)制，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、謀劃長遠(yuǎn)、形成能力，持續(xù)推動習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、系統(tǒng)化構(gòu)建、大眾化傳播、故事化外宣。

　　下一步，我們將圍繞以上3個方面的工作，重點做好習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)問答等重要理論讀物編寫工作，辦好2023年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會和研究與實踐?？?，講好中國生態(tài)文明故事，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳向縱深發(fā)展，謝謝。

　　新黃河客戶端：黃河保護(hù)法將于今年4月1日起實施，請問近年來生態(tài)環(huán)境部在黃河生態(tài)保護(hù)治理方面有哪些新進(jìn)展？下一步如何落實好黃河保護(hù)法、推動黃河生態(tài)保護(hù)治理？

　　孫守亮：謝謝您的提問。前面在介紹貫徹落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中也談到了黃河生態(tài)保護(hù)治理的情況。大家高度關(guān)注黃河生態(tài)保護(hù)治理，正是因為黃河是我們中華民族的母親河，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們認(rèn)真貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅決扛起扛好黃河生態(tài)保護(hù)治理的政治責(zé)任，扎實推進(jìn)落實《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的相關(guān)任務(wù)。我們立足部門職責(zé)，重點開展了以下幾方面工作：

　　一是系統(tǒng)安排黃河流域生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)。我們聯(lián)合相關(guān)部門編制印發(fā)了《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，出臺實施《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，推動流域開展“五大行動”，也就是：河湖生態(tài)保護(hù)治理行動、減污降碳協(xié)同增效行動、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動和生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動。我們與沿黃各地和相關(guān)部門一道，正在推進(jìn)落實階段。

　　二是大力推動解決流域突出生態(tài)環(huán)境問題。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等發(fā)現(xiàn)問題的整改，受理并轉(zhuǎn)辦群眾來電來信舉報2.7萬件，2021年警示片曝光的175個問題已按時序進(jìn)度要求整改完成144個。扎實推進(jìn)黃河流域“清廢行動”。加快污染水體消劣達(dá)標(biāo)，開展入河排污口排查整治，共發(fā)現(xiàn)入河排污口1.7萬余個。推動補(bǔ)齊工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施短板，推進(jìn)流域相關(guān)城市黑臭水體加快整治，部署開展農(nóng)村黑臭水體整治試點工作。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，正在開展2.3萬余個歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評價，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推動建立全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，支持內(nèi)蒙古杭錦旗庫布齊沙漠治理等30個項目開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點，取得了良好的效果。

　　總體看，經(jīng)過努力，黃河流域生態(tài)保護(hù)治理取得了階段性成效。2022年，黃河流域地表水Ⅰ—III類斷面比例達(dá)到87.5%，同比提高了5.6個百分點；黃河干流全線水質(zhì)持續(xù)改善；流域地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.3%。黃河源頭、黃河三角洲生物多樣性穩(wěn)步提升，比如，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)鳥類數(shù)量由建區(qū)時（1992年）187種增加到371種。

　　還要清醒的看到，黃河生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)仍然艱巨繁重。黃河保護(hù)法的出臺實施，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實黃河保護(hù)法，切實履行好部門職責(zé)，推動打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)，以實施好“五大行動”為牽引，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善。一是持續(xù)抓好系統(tǒng)治理、重點推進(jìn)。強(qiáng)化流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、礦區(qū)等污染協(xié)同治理，推進(jìn)重點區(qū)域、重點河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，深入實施流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是持續(xù)抓好政策創(chuàng)新、試點示范。探索推進(jìn)具有流域特色的生態(tài)保護(hù)治理模式，推進(jìn)全流域環(huán)保信用互信互認(rèn)，進(jìn)一步健全完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索開展重大生態(tài)環(huán)保工程項目投融資試點。三是持續(xù)抓好制度保障、凝聚合力。指導(dǎo)地方貫徹落實黃河保護(hù)法，做好相關(guān)法律法規(guī)配套銜接工作。推動完善流域生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)地方責(zé)任落實機(jī)制，加強(qiáng)督促、調(diào)度、考核等各方面工作。注重總結(jié)典型，以點帶面，鼓勵和引導(dǎo)全社會積極參與黃河生態(tài)保護(hù)治理，共建美麗幸福黃河。

　　衷心感謝各位記者朋友！

　　劉友賓：最后，我再發(fā)布一條消息。為方便媒體朋友們的工作，今天我們正式對外公布2023年度全國省級生態(tài)環(huán)境部門新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系方式。歡迎大家和他們聯(lián)系。

　　新春佳節(jié)即將來臨。感謝過去一年朋友們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的大力支持！祝大家新春吉祥！闔家幸福安康！

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！